歷史的傷痕

NOWnews-2013年09月17日

記者葉立斌／台北報導

總統馬英九的鍘王政爭計畫，讓他的民調支持率降到9.2%的新低­點。PTT鄉民因此想幫他申請金氏世界紀錄，幫他完成自己的歷史­定位！

總統馬英九與立法院長王金平的政爭戲碼，讓他的民調支持率降到9­.2%的新低點，有不少鄉民稱「這就是92共識」，而這時還傳出­募兵制這項政策牛肉可能跳票。PTT鄉民prince幫他申請的­項目是「歷史上支持率最低的現任總統：9.2%」。

內文提到為什麼要申請時，鄉民填寫了「要讓他自己了解自己有多噁­心。他的作為幫自己做了歷史定位」。而有網友認為家醜不可外揚，­他則戲稱經濟學人都幫他貼上Bumler標籤了，「還需要為他擔­心嗎」？

最後網頁提到，審核時間需要6至12週，他只希望馬英九能撐到那­時候，否則如果成了前領導人的話，恐怕會讓委員會添麻煩。這項申­請讓鄉民們直呼加油，讓馬英九成為新台灣之光，「沒有諾貝爾和平­獎，得金氏世界紀錄也不錯。

曾為馬英九的國師南方朔表示: 
瘋子已不適任總統和黨主席..

馬英九展現出來的 也是兩種面孔

最新民調顯示
明年底七合一選舉六成二的選民要用選票教訓馬英九

馬英九連任半年了，年代民調中心公佈最新民調數據，滿意度竟然只剩14.2%，不滿意度高達78.3%，換句話說代表八成台灣人不滿馬英九！如果台灣重新選舉，大家該選誰­呢？蔡英文39.3%，馬英九24.9%，宋楚瑜17.6%。

馬政府的立場搖擺不定，軍公教年終恐「起死回生」，有69.5%民眾對馬英九未來沒有信心，民怨通通反映出來，GDP九度下修，連保1都有困難，怎麼馬英九還有臉說「有史­以來政府表現最好的」？

尤其經濟一片慘澹當下，有63%的人認為貧富差距會越來越大，有80.5%的人認為馬英九不了解老百姓的需求，人民點出心中怒火，只是這些聲音，不知道總統聽到了嗎？

【記者張廷玉台北報導】台灣智庫國會政策中心十二月份民情調查結果23日出爐。馬英九總統和陳沖院長的滿意度依然低迷。一年來在馬政府施政下，民眾的整體感受是：貧富差距大、薪資待遇差、課稅不公、媒體及司法亦不公。對未來一年，更有六成四的民眾感到悲觀。

此外，在民眾眼中，2012年影響重大的三大政經事件分別為：油電雙漲、退休金爭議、課徵證所稅。三大激勵人心的事件則為：陳樹菊的善行、林書豪的崛起、曾雅妮成為世界女子職業高爾夫球球后。

這份民調是由台灣智庫國會政策中心委託趨勢民意調查公司進行，調查時間為2012/12/19-21，調查對象為全國年滿20歲的民眾。以全國家戶電話資料庫為抽樣母體，採分層比例隨機抽樣方式進行。完成樣本數為1,073份有效樣本，在95%信心水準下，抽樣誤差為正負三個百分點。

昨日記者會由台灣智庫民調小組召集人徐永明主持，並邀請到立法委員林佳龍、台大經濟系兼任教授林向愷及公督盟常務理事顧忠華，一起進行分析與解讀。

以下是此次民調的主要發現：

六成八對馬總統不滿意，僅一成七有「好感」；五成九對陳沖不滿意

中國時報【楊毅╱台北報導】

馬政府執政聲望持續低迷，年代民調中心昨天公布最新調查結果顯示，行政院長陳冲和馬英九總統兩人的滿意度，均跌落到「一字頭」。針對陳冲施政表現，仍有高達六十.四％的民眾不滿意，滿意度雖稍有回升，但也僅有十八.五％。至於馬英九總統執政表現，則有多達七十六.九％的受訪者不滿意，滿意度更是降到僅剩下十三.七％。

民眾對馬總統未來三年半的施政有沒有信心？民調結果顯示，僅有二成二的受訪者有信心，高達七成以上受訪者均認為「沒有信心」。但有趣的是，對於民進黨發動罷免總統，高喊馬英九下台，只有三成五贊成，多達五成二以上受訪者不贊成綠營罷馬行動。

另外，針對二○一六誰最適合擔任下一屆總統，根據年代民調顯示，前民進黨主席蔡英文最受選民青睞，民調支持度高達二十八.九％；其次依序是新北市長朱立倫的二十.七％、民進黨主席蘇貞昌十三％、副總統吳敦義三％、台北市長郝龍斌二.六％。值得關注的是，有將近一成的受訪者認為上述五人「都不適合」，還有高達二十二.九％的人未表示意見。

至於民眾心目中最佳的行政院長人選，則以朱立倫的呼聲最高。若不分黨派純粹以能力作為考量，朱立倫支持度為九.三％，相較蘇貞昌、宋楚瑜、蔡英文等人都高；若和國民黨其他人選相較，朱立倫擔任閣揆的支持度更高達三十九.二％，遠勝於居次的台中市長胡志強十六.二％、郝龍斌七.一％、考試院長關中六.六％、行政院副院長江宜樺三.三％。

此次民調是年代民調中心於本月十五至十七日，針對廿歲以上台閩地區民眾，以電話訪問方式，採分層隨機抽樣法調查；樣本數一○四○人，在百分之九十五信心水準下，抽樣誤差為正負三.○四個百分點。

馬英九到底可不可以繼續參選國民黨主席？國民黨立委、馬英九哈佛學弟蔡正元第一個跳出來反對，甚至說，如果黨內有人要馬英九繼續選，就等於是「籌安會」要袁世凱當皇帝，陷馬英九於不義，對此國民黨表示，馬英九參選並沒有法律疑慮，雙方各說各話，甚至連內政部長李鴻源都主動出面，馬英九可不可以選，要看國民黨怎麼規定。

袁世凱？好一個遙遠的名字啊！難道，馬英九也將和蔣介石一樣，從「余又任」將變成「吾三連」，甚至，將來還可以「照原任」、「照例連」，千秋萬載，永遠掌控國民黨這一個民主時代的黨國怪獸，緊抓權力不放手？

雖然這是國民黨的家務事，台灣人民還是可以換個角度，「感謝」馬英九和他的徒眾們最近的表現，由於馬英九貪權頑抗的種種表現，台灣人民因此被刺激出來的追究是非與正義之堅定意志和執著，將是台灣人民展現真正的主體性，傲視華人世界的豐富歷史資產和深化民主原動力。

不是風涼話，華文世界號稱五千年的歷史中，「民主」本來就是一個舶來品，漢文化中更多的是抵觸民主，壓制多元的歷史毒素，正因為如此，百年以來，漢文化體系中，民主實踐和深化過程一直是顛顛倒倒，血淚交織的艱辛路，也一直在學習中，祇有在慘痛的教訓中，才讓更多的漢文化體系的人民，對民主有更深的體認，更堅定的信心，以及摸索出更可實踐的制度。

我們的國家叫做「中華民國」，在亞洲的民主歷史上，該算得上是一個值得驕傲的稱呼：二十世紀初，全世界都還僅僅有十數個民主政體時，孫中山和那些革命黨的先賢烈士們，拋頭顱、灑熱血，鼓動風潮，人民終於奮起，締造了亞洲第一個「民主共和國」。

國光石化開發案，預計在濁水溪河口北岸的濕地填海造陸，但這廠區不但阻斷瀕臨滅絕的中華白海豚洄游路徑，而且蓋在白海豚的棲息地上，這會不會導致白海豚無法生存？行政院長吳敦義說，海豚在台中港海堤往海域凸出的地方，都能轉彎了，何以在彰化外海不行呢？這可讓保育團體氣結，強調白海豚或許會轉彎，但這不只是轉不轉彎的問題。

記者：「這也是在彰化外海嗎？」彰化環保聯盟理事陳秉亨：「對，都是在彰化拍的。」

超難得才捕捉到的嬌客，中華白海豚現身，跳出水面好歡樂，這群瀕臨滅絕的白海豚，保護都來不及了，現在恐怕雪上加霜，濁水溪口這塊海埔地，預計填海造陸，蓋石化工業港，那麼僅剩不到100隻的白海豚，該怎麼辦呢？

行政院長吳敦義（99.07.07）：「牠們既然在台中港那兒都可以轉彎了，白海豚自然有牠的生存，游水的路徑，牠也是會轉彎的，不是車子就一直往直線走。」

院長這番話，該不會是在跟白海豚喊話吧？「國光石化開發案」，就蓋在保育濕地上，正好阻斷白海豚的洄遊路徑，白海豚繞過台中港狹長面積，偏偏彰化外海的石化工業港，佔地更廣更大，4000公頃，剛好就是白海豚的棲息地，吳敦義卻拿前例打比方，期待海豚會轉彎，這麼講是有在研究嗎？還是院長太樂觀？

陳秉亨：「國光石化他們的港，都會填到20到30公尺深，那它的深度，已經超過大部分白海豚會習慣的深度。」

海豚確實會轉彎，但工業港一蓋，對白海豚就得面臨棲地消失的更大問題，雖然國光石化開發案，在環評審議階段，但這已經讓保育專家很緊張，畢竟嚴肅問題，可不是動動嘴，就能解套。

有這樣的行政院長真的是ooxx

記者彭顯鈞／特稿

立法院該如何審查史無前例的兩岸協議，馬總統提出史無前例的主張與解釋，導致史無前例的爭議。然而，依據國會自主原則與法治主義精神，這件事如果是總統一個人說了算，更是憲政架構下的史無前例。

馬總統多次強調，兩岸協議「比照條約」，國會只能同意或否決，不能修改。問題是，兩岸協議不是條約，就算「長得像條約」，能不能「比照」，誰說了算？

翻開大法官會議第三二九號解釋文，直指兩岸之間訂定的協議，「因非本解釋所稱之國際書面協定，應否送請立法院審議，不在本件解釋之範圍」。

因此，國會該如何審查ＥＣＦＡ，能否「比照條約」，目前沒有任何法源依據，大法官會議也無相關解釋。依法治主義及權力分立原則，兩岸協議的屬性、定位、能否「比照條約」，不是總統或行政院長所能片面決定。

無法源、無慣例，國會該如何審查，依國會自主原則，應由國會決定，總統與行政部門不能對國會「說三道四」。

為呼應馬總統的「比照說」，陸委會主委賴幸媛多次公開「建議」立法院，「應該」如何審議ＥＣＦＡ，行政部門竟然如此大方對國會下指導棋。

行政部門不應該「指導」國會，行政部門更不能「審查」人民的公投案。這兩件事，馬政府都做了，做得毫不避諱，可見馬政府嚴重違背憲政主義精神，侵犯人民主權的惡劣。台灣不是總統制，總統與行政部門不能干預國會；台灣也不是帝王制，「比照條約」算不算數，不是馬總統說了算。

〔記者曾韋禎、蘇永耀／台北報導〕政府企業實習方案補助台灣的大學畢業生就業，每月只能領取兩萬二的薪水，但陸委會卻補助來台撰寫學位論文的中國研究生每月三萬元、來台藝術家每月六萬三千元的生活費，引發網友的反彈。已有網友在臉書成立專頁，抗議馬政府媚中。

中國藝術家 每月補助6.3萬

陸委會昨晚解釋，我方也有補助台灣研究生到中國大陸做學位論文研究或蒐集資料，一年補助經費兩邊都是四百萬元，並未獨厚對岸。

民進黨立委管碧玲斥，這根本就不是補助，而是圖利；多數台灣家庭每月的開銷都不到三萬元，為什麼政府面對中國總是這麼慷慨？不只中國研究生來台是陸委會補助，台灣研究生赴中國也是陸委會在補助，這樣對等嗎？

提供相關補助的中華發展基金，是陸委會所屬的非營業基金，成立於民國八十三年，主要辦理促進及補助兩岸民間交流，今年度預算約六千萬元。

大埔怪手鏟平稻田事件，也登上國際新聞網站了。由台灣公民記者jerry0729

以英文發表在CNN 的iReport，詳盡敘述整件事情的來龍去脈。報導的標題就是”When the Excavators Came to the Rice Fields”(當怪手開進稻田)。http://ireport.cnn.com/docs/DOC-466651

報導一開始就說，在台灣農民眼中，土地就是他們的生命，精心耕種並保護它。但不幸的，他們遭到了可怕的待遇。

台中縣財政困窘，很多村裡的工程款都還沒發放，過卻被爆料，縣長率團到日本考察8天，一個人要價10萬，總共19個人就花了經費190萬元，而且只有兩天是參訪行程，許多未拿到工程款的村里長向議員抱怨此事，雖然縣府解釋用的是開發區的經費，但外界觀感不佳，已經引起基層反彈。

去年4月，台中縣長黃仲生受訪時就表示，「大家財政都非常拮据，很多工作上都沒辦法達到我們的需求。」台中縣的財政有多窘困？黃仲生每每一談起，不是皺眉就是嘆氣；不過都這麼窮了，黃仲生卻被爆料遠赴出國考察，一人經費10萬，這一趟19個人出發，總共花了190萬。

台中縣議員王加佳指出，「98年度的小型工程款到現在都沒發放，縣政這麼困窘的狀況下，縣長沒有站在老百姓的立場想，還花錢出國考察！」縣長率團8天考察，參訪行程只有2天，其他6天去的地方包括德島、小豆島、有馬溫泉，都是著名的溫泉勝地，一個人經費10萬，在旅行團中算是豪華等級，也引起基層反彈。

不少村里長指責，申請的工程款經費都說沒錢還沒發放，縣長竟然花大筆經費考察，王加佳更爆料，這考察團內竟然有辣妹陪同，「團裡面有年輕妹妹跟著一起去，年輕的辣妹竟然加入考察團，請問這個辣妹是自費的嗎？」

縣府人員表示，「除了府方的人，還有就是(廠商)的人，那個是科長的女兒來找他啦，他女兒在那邊讀書，然後順道來找他(科長)。」縣府解釋，這次考察是工業區開發計劃項目之一，經費來自工業區自有開發經費，雖然強調沒有違法，基層還是無法接受，直說觀感問題，縣長應該考量基層的感受才是。(新聞來源：東森新聞記者吳竣翔)

總統馬英九執政滿意度，屢創新低。曾經獨排眾議、成功預測2004年聲勢低迷的扁呂配將勝選的外資里昂證券(CLSA)，23日發布外資報告對國民黨提出預警，認為恐將輸掉2012年大選。這份報告中也指出，馬政府有自我傷害(self-inflicted wound)的問題，而且從八八水災到美牛事件，都讓台灣民眾嚴重失去信心。

外資里昂證券昨(23)日發布外資報告，在這份題為《國民黨最可怕的敵人是自己》(The KMT as its own worst enemy)的報告當中，里昂證券預測，國民黨將輸掉2012年的總統大選。

里昂證券曾經在2003年國民黨連宋配聲勢高漲同時，獨派重議、精準預測扁呂配將會脫穎而出，果然在2004年大選結果應驗，這件事情讓里昂證券在外資圈一炮而紅。

里昂證券這份外資報告當中，雖然肯定馬總統中國方向正確，但對於馬政府在內政上的表現，從八八水災到美國牛進口等事件進行分析，報告認為，馬政府在這些事件上已經讓台灣民眾嚴重失去信心，也已經造成民眾深刻印象，報告預估，國民黨將因而輸掉2012年總統大選。

里昂資深分析師王北利（Bruce Warden）更指出，馬政府在這幾個事件上，可以看出具有「自我傷害」(self-inflicted wound)問題，而這也將讓國民黨輸掉2012年的總統大選。王北利也提醒，「民進黨目前正在迎頭趕上，也是國民黨和馬總統的最大威脅」。

王北利認為，國民黨政府施政效果不佳、對民意反應不敏感，無法平衡地方與中央施政的優先順序。王北利說，去年八八水災發生後，馬政府幾次的不適當回應，讓問題更加表露無遺，還在民眾心目中留下深刻的不良印象，因而重創形象。

預告即將辭去悠遊卡董事長的連勝文，23日接受平面媒體專訪，高分貝評價馬政府的各項施政，並提出嚴峻的批評和建議。連勝文除建議已經無路可退的總統馬英九，應該要放手一搏外，也對考績法有關3%淘汰率的爭議，提出應該訂為20%的嗆辣看法。對於連勝文的建議，網友political今(24)日上午回應指出：「連爺爺回來了」！

對於馬總統兩年的執政成績，即將以完成階段性轉虧為盈任務、辭去悠遊卡董事長，並表示今年不再參選國民黨中常委選舉的連勝文，在接受《中國時報》訪問時指出，馬總統的任務很艱鉅，「民調如此低盪，But I have nothing to lose」。他建議馬英九，「既然已經無路可退，就應該放手一搏，馬英九要展現大刀闊斧式的改變與建設」。

其實，連勝文在國民黨內的敢言形象，近年已逐步建立。去(2009)年年底三合一大選，國民黨遭受重大挫敗，連勝文就以黨內中常委身分重批，如果國民黨要爭取民眾支持，應該要提升行政效率以及強化政府效能，「我自己身為中常委，對某些中央行政機關以及部分官員推、拖、拉感到反感跟失望！」

除對馬總統有高度期待，話鋒一轉，連勝文也對國民黨的改革有深刻的看法。日前割除腎瘤的連勝文，坦言為了身體，但也因為「無法認同去年整整選了六個月的黨代表、中央委員及中常委選舉」，讓他十分氣餒，所以決定今年不再參與國民黨中常委的選舉。

連勝文說，「過去四年我每年都針對中常委選舉提出改革建議，但沒有一個人把我講的話當一回事，那還選幹嘛？」連勝文也認為，馬主席首屆任內有關中常委從兩年一任改成每年選任，「這完全是內耗」。

期望馬英九在領導國家上放手一搏，但對於馬英九所領導的國民黨，連勝文則提醒，「政治不能脫離人性」。他也觀察到，黨內現在士氣低落，「你叫員工做事，不能只講大道理，你也不能要求人家餓肚子幫你打仗」。

對於連勝文從內政談到黨政，字字句句點破馬英九領導失利的關鍵，網友也予以熱情回應。網友challenge就以「捍衛正義的聲音」稱許連勝文，還表示，「快點出來挑戰馬陰九吧！說不定有機會可以搭配連爺爺選總統。」

而網友political則以「連爺爺回來了」為題表示，「真是不錯，屁的真好。說不定可以挑戰之後的北市長，接著總統就時您的。到時可以搭配連戰一起參選，捍衛國民黨的清廉價值。」

考試院銓敘部完成考績法修法，丙等比率則訂為3%，每三年檢討一次，拿過三次丙等的公務員就得被資遣或依規定退休，引發公務員反彈，行政院也質疑齊頭式平等有爭議，馬英九總統也對此保留。原先堅持立場的銓敘部長張哲琛24日改口說，將改採「功過相抵」，「一次優等」或「連續三年甲等」就可以抵一個丙，10年內若累積3個丙，而沒有後功抵銷先前丙等記錄，就要被資遣或退休。

銓敘部2日公佈考績法修法草案，新增優等上限5%，甲等及優等總量管制則為65%，較過去甲等75%降低十個百分點，而丙等比率則訂為3%，每三年檢討一次，拿過三次丙等的公務員就得被資遣或依規定退休。考試院預定25日舉行院會審查通過後，再送立法院審議。

張哲琛24日上午受訪時指出，功過相抵的概念，考試院長關中也同意，畢竟，考績法修訂意旨是要鼓勵公務員，不過，功過相抵必須要有時程，銓敘部希望訂在10年內。

銓敘部指出，功過相抵概念是希望鼓勵公務員，與先前立法意旨一致，考績法改革不是為淘汰而淘汰，這樣的修正沒有什麼轉彎或從寬的問題；至於訂定10年期限是依大法官583號解釋，行政懲處追究期眼最長為10年。至於外界有疑義的丙等下限3%標準部分，銓敘部說，這部分尊重考試院及立法院審查決議。

銓敘部24日的說法，形同政策大轉彎，公務員擔憂的吃三丙走人機率將幾近於零，馬總統所強調的改革，也因為擔心公務員鐵票流失而宣告破功。

中央健保局要求，非中醫師親自推拿不得申請健保費，四月起嚴格稽查。過去習慣到中醫診所免費由傷科助理「馬」一下做推拿的民眾，最近到中醫診所都得自掏腰包。但費用從五十、一百到二百元都有，市場價格一團亂，什麼健保有給付？什麼要自費？民眾一頭霧水。

因應健保局四月大稽查，不少中醫診所改變裝潢、隔間，畫分「診療區」和「民俗調理區」，並在診間貼出公告「助理推拿，健保不付」，告訴民眾要自己付錢。

非中醫師親自推拿 健保不付

據了解，高屏地區已訂出民俗調理每次至少一百元的公定價，台北縣市從五十至一百元、甚至二百元不等，但未規範每次執行的時間內容，一切靠經驗法則。原則上，一次推拿限二個部位，不像坊間沙龍全身抓透透。

不少民眾聽到推拿要自費，轉頭就走人。擔任傷科助理十年的孫師傅表示，整骨、推拿、按摩坊間價格差很大，台北東區每次八百元起跳，其他地區約每次五百元。

他在中醫診所服務，之前沒收費，一天可做卅個人；現在推拿收費五十元，每次約十分鐘，其實比視障按摩便宜，但客人還是跑了三、四成。

四月大稽查 客人先跑一大堆

過去部分中醫診所以「看病針灸，送免費推拿」，或免收掛號費刷健保卡就能推拿招客。台北市中醫師公會名譽理事長施純全昨天在國醫節大會中指出，「這些行為通通不准」，民俗調理區不得申報醫療費，也不能以廣告招攬促銷，更不得從事醫療相關行為。

中醫傷科處置與民俗調理的分界可在？腳扭傷看中醫有健保給付嗎？施純全說，急性扭傷、挫傷、落枕、網球肘、肌腱炎，五十肩、退化性關節炎等關節病變，都屬傷科治療且有健保給付，醫院不能要求民眾自費。

而民俗調理區有很明確規範，師傅不能使用儀器、藥品或進行放血、整脊侵入性處置，只能按摩、指壓、刮痧、收驚、拔罐、氣功內功等。民俗調理必須有一定收費，不能免費奉送。

馬政府推出「大專畢業生實習方案」遭到外界批評拉低職場新鮮人的起薪，不料，經建會15日竟然表示，為了回歸市場機制，未來若續辦實習方案，補貼額度將下修至目前薪資2萬6千元以下，這個消息可讓不少網友氣得要死，認為薪水已經夠低了，再往下調降，「根本就是要搞死大家」，痛批馬政府根本腦殘，「不如不要辦」。

馬政府去年因為金融海嘯，推出「大專畢業生就業實習方案」搶救失業率，企業只要僱用應屆畢業生，即可獲得政府每人2萬6千元的薪資補貼，扣掉勞退與健保，實領約2萬2千元，而這原本是政府的一番美意，沒想到卻導致大專畢業生起薪大幅降低，遭到外界批評。

而「大專畢業生就業實習方案」即將在今年9月陸續結束，經建會15日就表示，為了回歸市場機制，未來若續辦實習方案，政府將不再採取全額補助薪資方式，來鼓勵企業招聘無經驗的畢業生，也就是說，未來政府薪資補貼額度將會降至2萬6千元以下。

這個數字可比日前人力銀行調查的畢業生期望月薪2萬5919元還要低上許多，不少網友就激動的表示，政府補助企業的結果，就是造成各大企業錄取新人時，紛紛以政府給薪標準2萬2千元作為起薪，「擺明了就是壓榨年輕人」，現在竟然還傳出要再往下調降，如果扣掉將近4千元的勞退與健保費，估計2010年的「大專畢業生就業實習方案」實領薪水將低於2萬元，「根本就是要搞死大家」，痛批馬政府「腦殘」，直呼「17K的時代即將來臨」。

2萬2月薪還要降，網友批馬政府腦殘。